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                        程國強:糧食安全需立足國內適度進口
                        ——專訪國務院發展研究中心學術委員會秘書長程國強

                        2014年06月24日 15:58  中華食品生意網  點擊:13674
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                              導讀:我國糧食需求量大幅增長,供需缺口逐步加大,對外依存度日益提升。在耕地面積受限的情況下,通過科技創新,提高糧食單產,緩解糧食供需緊張格局,已成為政府重要抓手。國務院發展研究中心學術委員會秘書長程國強指出,糧食安全新戰略的最大變化和創新在于適度進口,其與立足國內一字組成確保糧食安全的路徑與方式。

                              近日,由美國大豆出口協會、美國谷物協會、中國食品土畜進出口商會和大連商品交易所在北京舉辦的“2014中美谷物和油籽市場與貿易論壇”隆重召開。來自全球谷物與油籽行業的企業家、專家和行業相關人士共計300余人參加了本次論壇。論壇的主要議題包括:中國及全球的糧食安全政策、全球谷物和油籽市場展望、全球谷物油籽貿易及風險管理。

                              此次論壇由國際糧食政策研究中心主任樊勝根做了《全球糧食安全》的主題報告,國務院發展研究中心學術委員會秘書長程國強做了《中國糧食安全戰略》的主題報告,分別就全球及中國的糧食安全做了全面的闡述。


                        糧食安全

                              程國強指出,中央一號文件明確提出完善中國糧食安全保障體系,抓緊構建新形勢下的中國糧食安全。新戰略的基本內涵:立足國內,適度進口。中國人的飯碗任何時候都要牢牢地端在自己手上。確保谷物基本自給,口糧絕對安全。首次強調保障供給的同時,更加注重農業的持續發展,保障供給不能以犧牲資源環境為代價。淡化模糊處理糧食自給率數量標準。

                              程國強表示,“適度進口”有三層涵義,包括進口規模的適度、進口品種的多元、進口方式的多樣。糧食安全新戰略的最大變化和創新在于適度進口,其與立足國內一字組成確保糧食安全的路徑與方式。對于適度進口 ,新政策的說法是“善于用好兩個市場,兩種資源,適當增加進口和加快農業走出去步伐,把握好進口規模和節奏。

                              根據國家糧油信息中心預測,今年的玉米產量是2.23億噸,還要增產。而2013/2014年度,由于市場低迷市場價格低于托市價格,中國政府已經將近7000萬噸即市場上三分之一玉米入庫。近年國儲玉米銷售不暢,庫存壓力很大。“如果我們接下來每月銷售1000萬噸玉米,今年秋糧收購的時候壓力會很輕,但是如果達不到這個數怎么辦?這是我們需要考慮的問題。”國家糧油信息中心主任尚強民在“2014中美谷物和油籽市場與貿易論壇”上表示。

                              由于托市收購的扭曲效應,中國政府已經從大豆、棉花著手改革。不過,三大主糧,取消托市收購并無達成完全共識。以玉米市場為例,尚強民即認為,市場低迷,為保護農民利益,政府不得不收。不過,支持市場化的許多專家則認為,如此只會破壞市場調節,持續擴大供過于求。

                              6月20日下午,2014中美谷物和油籽市場與貿易論壇圓滿閉幕。此次論壇為中美谷物和油籽貿易企業、加工企業和下游生產企業把握市場動向、加強風險意識、提高經營水平、促進行業合作提供一個交流平臺,同時也為相關的研究機構、行業協會和政府部門制定并落實相關政策法規、了解國內外市場現狀、傾聽市場和貿易從業者的訴求、利用全球資源保障中國糧食安全等方面提供一個窗口。

                              

                        (來源:中華食品生意網)

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