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                        吳景明:食品添加劑濫用嚴重 法律監管需加強
                        ——專訪中國政法大學民商經濟法學院副教授吳景明

                        2014年06月20日 13:52  中華食品生意網  點擊:13194
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                          導讀:“社會協同共治維護食品安全”主題座談會日前在北京召開。食品安全周通過報刊、廣播、電視、互聯網等各種媒體進行集中報道,樹立全民健康飲食理念,提高食品安全意識,強化食品生產經營者的守法經營責任意識。作為工商主題日的重要內容,中國政法大學民商經濟法學院副教授吳景明發表演講,要高度重視食品添加劑的濫用問題,除行政處罰外還應同經營者一起對損害后果承擔連帶責任。
                          
                          本次座談會是2014年全國食品安全宣傳周“工商主題日”的重要內容,此次會議由中國消費者協會和中國消費者報社聯合主辦,國家工商總局辦公廳、消費者權益保護局和新聞宣傳中心作為聯合支持單位出席了座談會。
                          
                          全國人大法工委、國家發改委、國家食藥監總局、工信部等有關部門、消協組織、專家學者、食品行業和企業代表、消費者代表和新聞媒體代表等百余人參加了2014屆座談會。
                          
                          完善法律加強監管
                          
                          中國政法大學民商經濟法學院副教授 吳景明
                          
                          我國食品監督管理在立法、監管方面仍有眾多方面需要加以改進。《食品安全法》正在修訂之中。首先,應當盡快修改總則部分,以便將食品監管領域機構改革以法律的形式固定下來,將食品藥品監督管理總局及其職能明確寫入《食品安全法》,將與食品有關的國務院各部局的職能分工以法律的形式確定下來。
                          
                          在《食品安全法》修改中,要高度重視食品添加劑的濫用問題,建議采用發達國家的減法原則和有害推定原則,規定能不用就不用能少用就少用,并進一步將“技術上確有必要和安全可靠”具體化,使這一規定真正落到實處。
                          
                          對于廣告代言人的責任,應在分清責任性質的基礎上加大懲罰力度,明確只要代言不符合食品安全標準的食品,就應該追究其行政責任,沒收廣告代言費并處以罰款,并責令其在一定期限內不得代言任何商業廣告,對因代言不符合安全標準食品造成消費者損害的,除行政處罰外還應同經營者一起對損害后果承擔連帶責任。
                          
                          建議對《食品安全法》中涉及懲罰性賠償的第九十六條進行徹底修改,現行法是將侵權責任當違約責任來處罰,規定生產銷售不符合食品安全標準的食品造成消費者損害的,在食品價款基礎上處以十倍賠償,貌似處罰很嚴厲,但根本達不到懲罰的目的。應當規定:經營者只要生產銷售了不符合食品安全標準的食品,對購買者就應當賠償購買價款的十倍,造成消費者生命健康損害的,應賠償全部損失的兩倍,這樣就與新《消法》第五十五條規定的精神相吻合了。
                          
                          對反式脂肪酸的過量攝入問題,《食品安全法》也應該有所關注并作出相應的規定。此外,對食品安全的行政監管、司法保護也應予以強化。

                        (來源:中華食品生意網)

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